De ce mega-închisorile din El Salvador devin un model pentru politicienii de dreapta

În timpul campaniilor electorale recente din America Latină, președintele El Salvadorului, Nayib Bukele, și politicile sale „dure împotriva criminalității” - inclusiv controversatele sale mega-închisori - au devenit un punct de referință recurent în dezbaterile politice.

În Columbia, politicianul de dreapta, Abelardo de la Espriella, care a câștigat recent alegerile prezidențiale potrivit numărătorii preliminare a voturilor, și-a exprimat în mod deschis admirația pentru Bukele. De-a lungul campaniei sale, el a promis că va construi șapte mega-închisori după modelul abordării din El Salvador.

În țara vecină,Peru, Keiko Fujimori, care menține un mic avans în fața oponenților săi în turul al doilea al alegerilor prezidențiale, a centrat agenda sa privind legea și ordinea pe această idee.

Însă atractivitatea mega-închisorilor lui Bukele nu se limitează la America Latină. Abordarea sa a început să câștige popularitate și în rândul extremei de dreapta din Europa.

În ultimele săptămâni, Jordan Bardella, președintele partidului francez de extremă dreapta Rassemblement National, a făcut referire la sistemul penitenciar din El Salvador în timp ce discuta problema supraaglomerării din închisorile franceze.

„Într-o țară cu șase milioane de locuitori, domnul Bukele a construit 40.000 de centre de detenție în opt luni”, a declarat el într-un interviu acordat postului francez BFMTV.

Deși această abordare este pe placul unor lideri politici, criticii susțin că aceasta este adesea prezentată fără a se pune în vedere abuzurile documentate ale drepturilor omului asociate politicilor lui Bukele.

O politică pentru câștigarea popularității

Starea de urgență a rămas în vigoare în El Salvador încă din martie 2022, după ce au avut loc o serie de crime legate de bande - fiind permise arestări fără mandat și încarcerarea în masă a infractorilor în mega-închisorile lui Bukele.

„Dincolo de alegeri, este esențial pentru Bukele să își mențină nivelurile de aprobare ridicate”, spune Sonja Wolf, cercetătoare la Școala de Guvernământ și Economie a Universității Panamericane din Mexic.

„Starea de urgență, în ciuda costurilor pe care le-a impus asupra celor reținuți și asupra democrației din El Salvador, se bucură de sprijinul publicului, iar acest lucru contribuie la susținerea proiectului său politic.”

Din acest punct de vedere, mega-închisorile servesc un scop dublu: combaterea criminalității și consolidarea legitimității politice a lui Bukele.

În februarie 2024, după ce a fost reales președinte, obținând peste 80% din voturi, Bukele a evidențiat rezultatele guvernului său privind chestiunile de securitate. El a lăudat și ceea ce a numit „rețeta salvadoriană”, atacându-și în același timp criticii.

„Am trecut de la cea mai nesigură țară din lume la cea mai sigură țară de pe întreg continentul american. Și ce au spus [criticii]:? Că încălcam drepturile omului”, le-a spus el susținătorilor săi, referindu-se la criticile internaționale privind politicile sale dure.

De ce îi atrage pe cei din extrema de dreapta

Mai mulți factori explică fascinația exercitată de politicile „dure împotriva criminalității” ale lui Bukele asupra unor partide de dreapta din America Latină și din alte regiuni.

Măsurile lui Bukele oferă un răspuns rapid și vizibil la una dintre principalele preocupări ale alegătorilor: nesiguranța în America Latină, precum și migrația neregulată în SUA și în Europa.

Imaginile înfățișând mii de deținuți în mega-închisori, împreună cu scăderea accentuată a numărului de omucideri în El Salvador, consolidează percepția că strategia a avut succes.

Mulți lideri consideră, de asemenea, că nivelurile ridicate de încredere publică de care se bucură președintele reprezintă o dovadă că astfel de politici și retorica „dură împotriva criminalității” se pot transforma în sprijin electoral.

„Când realizăm studii despre cultura politică în America Latină, oamenii își exprimă în principiu sprijinul general pentru democrație, însă atunci când li se pun întrebări mai specifice, observăm că mulți dintre aceștia preferă lideri care le pot rezolva problemele”, spune Wolf.

„În practică, oamenii nu sunt atât de atașați de valorile democratice pe cât am crede”, adaugă ea.

Abuzuri ale drepturilor omului

În ciuda popularității lor în rândul alegătorilor din El Salvador, politicile lui Bukele au atras numeroase critici.

Potrivit organizației salvadoriene Cristosal, starea de urgență a normalizat detențiile în masă sub o supraveghere judiciară limitată, rezultând în cazurile a mii de persoane care au fost deținute fără a exista suficiente probe împotriva lor.

Human Rights Watch a documentat cazuri de tortură, de tratament abuziv, de detenție arbitrară și de dispariții forțate. Organizația a criticat, de asemenea, slăbirea instituțiilor democratice și lipsa garanțiilor judiciare sub guvernarea lui Bukele.

Experți ai ONU au avertizat că detenția prelungită fără acces la asistență juridică sau la control judiciar poate constitui o încălcare gravă a dreptului internațional.

Într-un raport comun cu Cristosal privind sistemul penitenciar din El Salvador, Human Rights Watch a concluzionat: „Cazurile de tortură și de tratament abuziv din Cecot nu au reprezentat incidente izolate, ci încălcări sistematice repetate pe parcursul detenției.”

Dincolo de El Salvador

Mai mulți analiști avertizează însă că atracția exercitată de sistemul lui Bukele asupra liderilor de dreapta poate fi înșelătoare.

Modelul este dificil de imitat și depinde în mare măsură de circumstanțele specifice din El Salvador, precum și de decizii politice care nu ar fi întotdeauna aplicabile sau legale în alte țări.

Începând cu 2023, sub conducerea președintelui Daniel Noboa, Ecuadorul a încercat să reproducă elemente ale modelului din El Salvador prin declararea unui „conflict armat intern”. Ecuadorul a intervenit și prin militarizarea securității, arestări în masă și planuri pentru crearea unor noi închisori de maximă securitate.

Cu toate acestea, măsurile nu au generat rezultatele așteptate, iar nivelurile de violență au rămas ridicate.

Rata omuciderilor din țară a crescut de la aproximativ 8 din 100.000 de locuitori în 2020 la circa 45 din 100.000 de persoane în 2023, ajungând la 51 din 100.000 de oameni în 2025. Acest lucru a făcut ca 2025 să fie cel mai violent an din istoria recentă a țării, potrivit datelor Institutului Național de Statistică și Recensământ (INEC), a Biroului ONU pentru Droguri și Criminalitate și a estimărilor centralizate de publicația de specialitate InSight Crime.

Guvernul Xiomarei Castro din Honduras a adoptat, de asemenea, măsuri „dure împotriva criminalității” inspirate de El Salvador, inclusiv introducerea stărilor de urgență, începând din 2022, și militarizarea securității publice.

Cu toate acestea, nu a existat o reducere continuă a violenței comparabilă cu cea observată în El Salvador.

Honduras rămâne una dintre cele mai violente țări din regiune, cu o rată a omuciderilor de aproximativ 23 din 100.000 de locuitori în 2025, potrivit evaluării anuale a securității realizate de InSight Crime.

„Așa-numitul «model Bukele» nu presupune doar încarcerare în masă - ci o concentrare a puterii, instanțe juridice controlate, zeci de mii de persoane închise fără respectarea procedurilor legale și înțelegeri secrete chiar cu bandele”, spune Juanita Goebertus, directoarea pentru Americi a Human Rights Watch.

„Asta nu înseamnă siguranță publică. Numărul omuciderilor a scăzut, dar cu prețul slăbirii instituțiilor care pot face ca siguranța să dureze.”

Traducerea în limba română a acestui articol, publicat inițial în limba engleză, a fost realizată cu ajutorul tehnologiilor de inteligență artificială. Conținutul tradus a fost revizuit de un jurnalist BBC înainte de publicare. Aflați mai multe despre cum folosim inteligența artificială la BBC.

Editat de Ruxandra Iordache.